不做事说什么都是虚的，希望小伙子能够在位置上做点事情，这样到老了也就问心无愧了。从昙花城回去的路上，秦书凯有种茅塞顿开的感觉，省人大的秦主任说的对，自己现在还年轻，在官场混，不在于职位高低，而在于影响大小，只要自己有个合适的地盘上，做出点成绩，还愁达不到达到事半功倍的效果吗，可是，哪里是自己的地盘呢？

　　回到普水，秦书凯把车开到开发区，让胡莉莉在开发区后面的宾馆里开了一个房间。和省人大的秦副主任谈过话后，秦书凯就在想自己需要的地盘，或者说舞台，就想到了普水县的开发区，那里是普水县地盘最大的自留地，自己县长没当上，去那里当个开发区主任，也不失为一个很好的选择，至少，也算是成了说话有份量的一方诸侯了。

　　普水经济技术开发区被市人民政府批准为市级开发区，代管面积为平方公里，下辖6个村、9个居委会，下辖5万多人口。开发区的行政管理机构为开发区管理委员会（中共普水经济技术开发区工作委员会），是普水市人民政府的“派出机构”，工委书记一般有由副县长兼任，其工作部门有管委会办公室、纪工委、招商局、经济发展局等。

　　最近，随着开发区向省级开发区迈进，工委书记一般有由常委兼任，管委会早已不是改革开放初期“小政府、大社会”模式下的“派出机构”了，与传统意义上的公安派出所、工商派出所等派出机构更是差别甚大，由于其承担了一系列经济发展以外的社会职能，倒是越来越接近一级正式的人民政府。因此，这些管委会与地区行政公署、区公所和街道办事处有颇多相似之处（当然级别是不一样的），应该定性为“派出机关”，享有较为完整的行政主体地位，能够成为行政诉讼的被告同时，也不再是所谓的“派出机构”。

　　秦书凯知道，现在这个位置竞争很激烈，郝竹仁肯定想继续兼着，别的人也在争着，所以，想要要当上开发区主任，也要有人帮忙说话才行，他想到了洪书记，既然县长做不上了，自己已经是副书记了，反正很难提拔，找洪书记谈谈，看看能不能请他帮忙，让自己换个位置。

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