关系；重自己的生产管理经验，轻项目可行性研究、经济咨询等业务和知识；重短期利益，轻技术改造和新产品开发；重借钱要钱，轻还钱挣钱。企业的领导和中下层干部，按照规模有一定的行政级别，实际是政府官员在企业中的一种延伸。有许多企业领导从心底里重官而轻商。因此，真正善于开拓市场、精心算计成本、讲究效益的企业家较少。一个大多数企业近乎由行政人员领导的地区与一个有较多企业家领导企业的地区是无法在投资、成本、营销方面进行有效的竞争，更无法与国外企业抗衡。

　　陆青云曾经派人调查过，发现在仁庆市的国有企业当中存在着很多问题，那些技术人员根本就在企业当中无法发挥作用。改革开放多年来，一些国有企业的技术人才向乡镇、“三资”、民营企业流动，有的技术人才虽然名义上在国有企业中，但只担任“星期日”工程师，他们将自己的知识和掌握的技术扩散给这些非国有企业，提高了其产品的质量，反过来与国有企业进行竞争；有的兼职技术人才在非国有企业工作充满精力，而在国有企业工作则没有积极性。

　　这样的原因除了赏罚不明之外，还有很大一个原因就是机制太死板，让人失去前进的动力。

　　国有企业原有的技术人才年龄老化，知识结构更新困难，新毕业的大学生不愿意到国有工业企业工作，有的只是将国有企业当作获取实际工作经验和经历的一个阶段，之后再到其他工资和待遇较高的企业去应聘。而由于科研和技术开发经费不足，工作条件差，领导不重视技术和产品更新，工资和其他待遇较低，一些技术人才不能在国有企业中为提高企业产品的科技含量和产品的更新换代发挥他们应有的作用。

　　因为这些原因，仁庆市的国有企业发展可以说是步履维艰。

　　而这其中，永华集团就是最为典型的代表，改制已经搞了好多年，每一次都是雷声大雨点小，最终的结果就是工人受罪，政府肩膀上的担子越来越重。

　　“老曲，你叫人去了解一下这个事情。”陆青云想了想，不动声色的对曲文海说道。

　　曲文海点点头：“对了，书记，田东阳被抓之前，曾经在咱们市报社发表过一篇文章，有空我给您拿来看看。”

　　陆青云点头，送曲文海离开自己的办公室。

　　中午的时候，曲文海就把那个文章给松了过来，陆青云看着上面的内容，脸色变得十分奇怪。

　　《国有企业改革存在的若干问题》，这是田东阳的标题，他在这篇文章当中，明确提出，国企如今存在的几个严重问题。第一，行政和事业的规模相对于经济基础而过大。改革开放以来，在党政社会团体和各种事业单位就业的人员增长最快。国

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