1914年1月，人民党再次召开了全体党代会。几乎于此同时，北洋袁世凯也把麾下诸省都督们召集到北京开会。在双方召集的高层会议上，袁世凯与陈克都对未来的战争定下了方略。
“我们北洋整顿军制之后，扩军到25个军100个师，也只有200万官兵，想彻底打倒人民党，夺回他们控制的五省之地，也需要南方诸省的支持。”面对北洋诸都督，袁世凯神色冷峻，声音中充满了力量。
陈克神色平静，但同志们都很清楚，在陈克做出了真正的战略决断后，就会是这样的表情，“同志们，人民的解放就意味着旧社会旧制度的彻底覆灭。北洋或许是我们当面最强大的敌人，而整个中国的旧制度全部是我们人民党的推动的人民革命的敌人。未来解放战争不仅仅是要打倒北洋袁世凯，更要解放全中国！”
袁世凯大声说道：“诸位，人民党倒行逆施，公开宣称土地革命，掠夺良田，杀戮士绅，南方诸省早就敢怒不敢言。也有人认为当下之计最好是驱虎吞狼，让南方各省与人民打，我们北洋养精蓄锐，等人民党力尽之时再动手。这法子对别人或许行，对人民党定然不行。人民党的这群狂徒善于蛊惑无知的百姓，让他们肆无忌惮的继续在南方扩大地盘，我们北洋视而不见的话，那就是坐视人民党坐大。”
陈克对着地图讲述道：“同志们，这几年我们在周边不断渗透，周围各省的旧统治者对我们恨之入骨，当然，我们也认为必须消灭他们。这场战争需要动员的兵力要达到300万。这将是一个空前的大动员。300万部队作战，城市中还有300万产业工人，所以当下的要点就是强化组织，尽快确定各项制度。靠我们在效率与数量的优势来彻底击垮敌人。”
“我们北洋是中央政府，当下必须领导起全中国的省份扑灭人民党。所以一定要让各省都站到我们这边。得道多助失道寡助，联合了南方各省，人民党一定会覆灭。”袁世凯提出了近期的行动纲领。
“得道多助失道寡助，人民革命所依靠的对象是占中国最大数量的人民大众，彻底发动人民，让人民认识到他们的敌人到底是谁，我们必然能够获得最终的胜利。”陈克再次强调了人民党的纲领。
高层会议并不用讲太多，若是没有能耐的，早就被淘汰了。中国当下两大集团都下了彻底消灭对方的决心之后，相应的工作随即紧锣密鼓的展开。
1914年2月，孙中山乘坐的轮船停靠在天津。在胡汉民廖仲恺等人的陪同下，孙中山走下了跳班。早已经等在码头的天津市当地北洋代表已经热情的应了上来。廖仲恺看到代表，脸色已经变得不好看起来，前来迎接的六个人中，四个都曾
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