何界定？

　　既然是说事情，那就好办了。一直没开口的陈燮，这时候笑道：“御史、刑部、厂卫之间的关系。其实应该是相辅相成的。”怎么个相辅相成呢？陈燮的办法很简单，这个新的廉政部门，刑部肯定是没什么好说的，最后的案子得他们来审，如何定罪量刑。由刑部来决定。查什么人，不查什么人，这是厂卫的活，证据交到御史台手里，由他们来决定，要不要抓人。

　　请注意这个细节，厂卫是没资格抓人的，他们可以查案，但是没有抓人的权利。这就不能跟以前比了，锦衣卫的缇骑，拿着皇命抓人谁敢拦？

　　陈燮把这个分工说完之后，所有大臣都傻眼了，这这这，这样也行？所有人都看向了朱由检，这事情事关皇帝最高权利的一部分，你开什么玩笑啊？处理大臣，难道不是皇帝来做决定的么？轮到御史台什么事情了？这样皇帝都能忍？陈燮你好大的胆子？感动皇帝的蛋糕！这个有点作死啊，大臣们屏住呼吸，不敢看朱由检的脸。

　　这个时候的朱由检，却在露出微笑，点点头道：“此时，思华与朕谈过，吏治还一国之本，关乎国计民生，不敢怠慢。朕以为，厂卫查之，御史复核定性，最后报朕处审核，可以最大限度的避免偏听偏信，冤假错案。”

　　哦，原来是这样，这一下事情就简单了，反应快的大臣立刻站起来拱手道：“陛xià英明！”大家一看这货，居然是魏藻德，拍马屁很有一套啊，居然抢在大家的前面。魏藻德其实也挺无奈的，他现在就剩下这么一套业务了。其他大臣，有几个愿意跟他来往的，再不抱紧皇帝的大腿，一旦出点事情，没准就是灭顶之灾啊。他可不敢把希望寄托在别人的仁慈上，所以一定要忍耐再忍耐，等待一个翻盘的机会。

　　群臣纷纷起来拍马屁，陈燮心里苦笑着跟着站了起来，也拍了一下。满意的朱由检做个手势，对自己的英明决定颇为自得，示意大家坐下道：“继续商议。”

　　这个会就不是一天两天能开完的，整整十天下来，一整套的制度从最初的框架，到最后的结论，说实在的已经改的面目全非了。但是核心没变，无非就是一些权力的争夺。

　　最终这个预算制度出台来，其实已经不是一个东西了，而是变成了三个部分。第一部分，就是财政预算制度，今后不管是哪个部门，都得由一个财政预算，交给户部审议通guò。虽然说工作量大了很多，户部高兴啊。这玩意，我手里多了一个手段拿捏你。第二部分就是咨议局的监督机制，除了各省之外，京师也要搞一个咨议局，由各省选举产生成员，任期五年，在京期间监督审议京师各部门的预算报告。这个咨议局啊，有一个特点，就是不要官员，当

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