浅呷了一口，半响没有讲话，惟独闪烁的目光中多了几分深意。

　　饭桌上陷入了沉寂。

　　良久，萧老放下杯子，问道：“变通的法子，真的就那么难找么？”

　　言下之意，是询问陈明远对这些弊端有什么解决的好法子。

　　萧老看似风趣诙谐，但目光却远非常人可以比拟，陈明远看得清楚，他也瞧得分明，追根溯底，如果这种“以罚代管”的思维模式不改变，那么城管就绝不会最后一个让老百姓咬牙切齿的部门，等新的问题出现后，还会有其他的‘恶霸部门’应运而生。

　　陈明远没有直接回答，而是道：“从前我在钱塘学习工作的时候，东江大学附近有个街道办，他们划出一条街作为夜市，允许摊贩晚上摆设摊，一到天黑，一些下岗职工、勤工俭学的学生，就拿着从周边地区批来的外贸尾单货，在那里摆摊，人气很旺，逐渐形成了一个小有名气的夜市，还带动周边的餐馆生意也很火爆，而街道办则对每个摊位收取十块钱的管理费，每天雇人清扫一下就行了……嗯，就跟台湾的士林夜市差不多一个模式。”

　　萧老笑着点头，追问道：“既然如此的简单易行，为什么你们瑞宁不推行呢？”

　　陈明远摸了摸鼻子，苦笑道：“老首长，非我们政府不愿作为，而是眼下的情势，容不得我们在这方面动用太多的人力和物力啊……况且，也不见得每个上级领导都会到夜市这种地方来吃饭买东西。”

　　萧老一怔，随即蔚然一叹，神色有些无奈。

　　绕了一圈，原来所有问题的根源出在了‘上行下效’四个字上！

　　正所谓上有所好、下必践之，上面的领导喜欢看个干净整理，下面的城市就拼命搞卫生扫荡；上面的领导喜欢看恢弘大气，下面就大搞形象工程，把政府大楼修得壮观磅礴，再把道路两边粉饰几遍；领导心血来潮说要打造几个大企业出来，第二天下面的领导就拼命招商引资，恨不得把家当都献出去才好拉几个商业大户来。

　　一切都是如此的简单明了，又能被上面的领导看在眼里，这种事情，下面的人谁不乐意干呢！

　　只有让领导高兴了，将来等提拔的时候，自己才有更大可能被相中！

　　相比之下，你搞个夜市，领导能看到吗？领导能高兴吗？能体察到你心系百姓的伟大情怀吗？

　　所以了，只要领导看不到、不高兴，那做再多的好事也是无用功，万一再出个安全方面的事故，自己立马就得挨板子，丢官罢职的都是大有可能的！

　　一言以蔽之，这种吃力不讨领导好的事情，只有傻子才会去做！

　　尤其是当追求‘gdp’指标成为了官场主旋律，许多地方官员岂会把精力耗在解决摊贩的问题上，如今的瑞宁正是一个典型鲜明的例子，所有官员都忙着众

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