将士的不容易，能有同理之心，能理解他们。”
“当然，言归正传。”
“说到掌控上，要如何掌控呢？”
“仅仅是依靠强行命令，这是真正的掌控吗？答案显然是否定的，这绝对不是什么真正的掌控，这是蛮横霸道的命令。”
王灿谈笑风生，嘴角噙着淡淡的笑容，风采卓然。
他抖了抖袖袍，又继续道：“真正的掌控，是思想上的掌控，是让所有将士，能够认可你，能够认可大唐。”
“真心实意在军中服务，真心实意的拥护大唐。”
“这才是掌控。”
“当然，要做到这一点不容易。因为你提及的几点，其实都只是其中的一部分。涉及到的，还有很多很多。”
王灿说了他的中心思想。
这才是掌控。
是王灿认为真正的掌控。
李承乾听到后，虽说先前是云里雾里的，但这一刻，却是云开见月，一下明白了这意思。不过李承乾明白后，却是又有了新的疑惑，开口道：“先生的大体意思，弟子明白了。不过弟子想问的是，这样的掌控力，要如何达到呢？因为这一点，是最难的，是最不容易办到的。”
王灿笑说道：“太子，每个人办事，都有每个人的方式，也有每个人自己的认知和见解。所以对于掌控上，我只是说说我的阐述。并不代表，我的意思就是正确的。”
李承乾道：“弟子洗耳恭听。”
他可知道王灿是有大才华的人，不论是他的父皇，亦或是他的皇祖父，对王灿都是推崇备至，在这样的一个前提下，李承乾可是知道王灿的厉害。
堪称无双国士。
这样的人提出方案，李承乾是绝对赞同的。
王灿正色道：“其实这事情说起来并不复杂，军队中的军制，天下各地折冲府，都有驻军。府长官折冲都尉，副长官左、右果毅都尉，在府下设有团，担任校尉。团下有队，设队正，队下为伙，设伙长。其中，每团下辖五队，每队下领三伙，每伙领五位什长，各领十人。”
“这是最简单的一个安排。”
“那么，要如何掌握这些人呢？”
“尤其是掌握军队士兵的思想，让他们心向朝廷，让他们忠于朝廷呢？”
“最简单的办法，便是从伙长开始设立指导员。”
“所谓的指导员，不负责训练，只负责做思想工作和军纪纪律。简而言之，就是要让所有人，都认可大唐，都忠于大唐。”
“从伙长到队正，再从队正到团校尉，都设立指导员。到府军这里，便设立政委，其实用意和指导员一样。”
王灿侃侃而谈，说道：“这些人一级一级的往下，专门负责军队的思想工作，以及军中的军纪。军队的打仗操练，那是伙长、队正、团校尉说了算，军中将士的思想、军纪，都是指导员说了算。两者级别相同，分工不同，各
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