杨潮赶在记者之前，离开了北京，一路南下到了山东，到了东营市。

　　现在东营也成了市，不过不是上海那种自由市，她还没有那么大的自由，当然也有一定的自由，这是新的建制规划，人口500万理论上就可以开府了，山东除了济南府，其他府都未必有这么多人。

　　但是对于这种人口集中地城镇，杨潮建议称为市，直属省府管辖，脱离了登莱青胶道。成为省府直属之后，东营市获得的新的权力是税收能够多分一份了，不用经过省府和道台两层剥皮。

　　有钱好办事，这几年他们也终于适应了超级城市的城市病，持续增加警力之下，社会秩序改善了许多，已经没有过去那么高的发案率了。这里的基础设施也完全上了一个台阶，不单单是税收增加后投入的增加，还有借贷，税收增加意味着信用增加，东营市发行的债券利息更低，融资更容易了。

　　在前两年经济景气的时候，东营市政府大力举债，先后投入了上亿两资金，在杨潮的规划思想下，将东营基础设施整个翻新了一遍。

　　过去的东营杂乱无章，猛然暴增的工厂数量，让居民区、商业区和工业区混杂在一起，加上地处近海，经常是污水横流。

　　现在则规划出了清晰的工业区、商业区和居民区。

　　东营沿着渤海湾形成一条弧形城市，长50多公里，宽则只有13公里；距离海岸最近的是连片的工业区，商业区紧邻工业区，距离大海最远的则是居民区。这样的布局曾经引起过争议，有人说居民区应该位于中央，这样无论是去工业区工作，还是去商业区消费都更方便，但也有的说工业也离不开商业，将商业区居中。一面可以为工业服务，一面则为居民服务。

　　最后还是杨潮拍板决定的，将居民区放在距离大海最远的地方，这是出于安全考虑。毕竟大海的脾气可不是那么好的，万一有个台风什么的，人的安全是第一要保证的。

　　当然这只是规划而已，不是说商业区就没有居民住宅，工业区就没有商业市场。工业区甚至都还有工人宿舍呢，规划只是相对的，只是划定工业区、商业区和居住区，并且给与税收方面的优惠，同时针对不同的功能，政府大力兴建不同的基础设施罢了。

　　其中对居民区最为宽松，对工业区最为强制，新建工厂必须放在工业区，居民和商业倒是可以在三地自由经营；政策导向也就够了，这让工业用地变得紧张。工厂的扩建自然就把居民住宅给挤走了。

　　规划完成后，绵长的50多公里弧形城市，被划分为5个区，每个区都有一条主干道，从居民区一直通向工业区，纵向贯穿整个城市，这条主干道建设的极其霸气，路面宽度达一百米，有八个车道和两个人行道。

　　八个

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